2016年6月2日，一艘輪船駛過(guò)重慶云陽(yáng)長(zhǎng)江大橋。據(jù)長(zhǎng)江防總安排部署，三峽水庫(kù)水位將消落至145米汛限水位，為未來(lái)可能發(fā)生的大洪水騰出庫(kù)容。
2016年5月13日，湖北宜昌，因連日來(lái)長(zhǎng)江流域持續(xù)降雨，葛洲壩水量大增，葛洲壩實(shí)施2016年首次泄洪。
1998年大洪水后，長(zhǎng)江流域已建成和基本建成防洪水庫(kù)52座，堤防工程和蓄滯洪區(qū)等建設(shè)得到加強(qiáng)，長(zhǎng)江防洪抗旱減災(zāi)體系初步形成。
2016年5月1日，湖北荊州公安縣，北閘水閘，一旦需要分洪的時(shí)候就需要打開(kāi)水閘將洪水引到分洪區(qū)。 長(zhǎng)江的防洪能力，今時(shí)不同往日。
近日，水利部表示，1998年大洪水后，長(zhǎng)江流域已建成和基本建成防洪水庫(kù)52座，堤防工程和蓄滯洪區(qū)等建設(shè)得到加強(qiáng)，長(zhǎng)江防洪抗旱減災(zāi)體系初步形成。
若發(fā)生常遇洪水，長(zhǎng)江干流和主要支流可安全度汛；遇可能出現(xiàn)的“超98”大洪水，首先充分利用河道下泄洪水，對(duì)于超過(guò)河道泄流能力的洪水，利用三峽及上游已建的控制性水庫(kù)進(jìn)行攔蓄并配合運(yùn)用中下游的部分蓄滯洪區(qū)，可以基本保障長(zhǎng)江流域總體防洪安全。
水利部還自揭不足，指出長(zhǎng)江流域防洪工程體系仍存在四大薄弱環(huán)節(jié)：不少重要支流和湖泊堤防還沒(méi)有加固，一些連江支堤與長(zhǎng)江干堤沒(méi)有形成封閉保護(hù)圈，大多數(shù)中小河流防洪能力偏低；蓄滯洪區(qū)建設(shè)滯后，特別是城陵磯附近區(qū)100億立方米蓄滯洪區(qū)的建設(shè)仍處于起步階段，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用難度大，不能確?！胺值眠M(jìn)、蓄得住、退得出”；長(zhǎng)江中下游干流河道崩岸問(wèn)題依然嚴(yán)重；除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)未經(jīng)大洪水考驗(yàn)，還有不少中小型水庫(kù)需要除險(xiǎn)加固，存在安全度汛風(fēng)險(xiǎn)。
長(zhǎng)江防總辦副主任、長(zhǎng)江委防辦主任陳敏提醒，“長(zhǎng)江防洪并不是‘高枕無(wú)憂’，必須時(shí)刻繃緊防汛安全這根弦，做到‘警鐘長(zhǎng)鳴、常備不懈’，確保長(zhǎng)江安瀾?！?1座水庫(kù)納入聯(lián)合調(diào)度，防洪庫(kù)容363億立方米5月30日，水利部回復(fù)相關(guān)采訪時(shí)介紹，1998年大洪水后，包括三峽工程在內(nèi)，長(zhǎng)江流域已建成和基本建成的較大作用的防汛水庫(kù)共52座，總防洪庫(kù)容達(dá)627.85億立方米。
水利部介紹，2012年開(kāi)始，長(zhǎng)江防汛抗旱總指揮部（簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江防總）每年汛前組織編制“年度長(zhǎng)江上游水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度方案”報(bào)國(guó)家防總，連續(xù)四年獲得國(guó)家防總批復(fù)。
目前，納入聯(lián)合調(diào)度的水庫(kù)數(shù)量由最初的10座增加至21座（包括三峽工程），水庫(kù)群總調(diào)節(jié)庫(kù)容462.78億立方米，總防洪庫(kù)容363億立方米，可有效減輕長(zhǎng)江中下游防洪壓力。
三峽工程作為長(zhǎng)江中下游防洪的控制性工程，控制流域面積約100萬(wàn)平方公里，防洪庫(kù)容221.5億立方米，已具備按175米水位正常運(yùn)行條件。
據(jù)中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司5月27日消息，國(guó)家防總已正式批復(fù)了三峽-葛洲壩梯級(jí)水利樞紐2016年汛期調(diào)度運(yùn)用方案。此前，長(zhǎng)江防總已就溪洛渡、向家壩水電站2016年汛期調(diào)度運(yùn)用方案作出了批復(fù)。
目前，長(zhǎng)江流域梯級(jí)水庫(kù)正在按照國(guó)家防總和長(zhǎng)江防總批復(fù)的意見(jiàn)有序消落，及時(shí)騰空庫(kù)容，確保汛前降至汛限水位，為汛期防洪度汛工作做好準(zhǔn)備。
截至6月5日14時(shí)，三峽水庫(kù)水位145.79米，提前5天完成了今年汛前消落任務(wù)。
截至6月6日8時(shí)，錦屏一級(jí)、二灘、溪洛渡、瀑布溝、構(gòu)皮灘等10余座水庫(kù)水位已消落到汛限水位以下，至汛限水位有近110億立方米的空間攔蓄洪水。三峽水庫(kù)以上尚有近10座水庫(kù)共約13.4億立方米左右?guī)烊荽?，主要是金沙江中游梯?jí)（約6.3億立方米）和向家壩水庫(kù)（5.5億立方米）；上游水庫(kù)群將于6月中旬提前完成消落任務(wù)。
不過(guò)，水利部也表示，一些除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)未經(jīng)大洪水考驗(yàn)，還有不少中小型水庫(kù)需要除險(xiǎn)加固，存在安全度汛風(fēng)險(xiǎn)。
中下游干堤已基本達(dá)標(biāo)，但連江支堤與干堤未形成封閉保護(hù)圈水利部介紹，1998年大洪水后，長(zhǎng)江中下游湖北、湖南、江西、安徽、江蘇五省干堤按防御1954年洪水規(guī)劃進(jìn)行了全面的加固。
近年來(lái)，又逐步開(kāi)展了荊江大堤綜合整治工程、荊南四河堤防加固工程、青弋江水陽(yáng)江綜合治理工程、滁河防洪治理近期工程、洞庭湖區(qū)堤防加高加固、鄱陽(yáng)湖區(qū)堤防（圩堤）加高加固等的建設(shè)，目前，長(zhǎng)江中下游干堤已基本完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。
但水利部在回復(fù)澎湃新聞時(shí)表示，長(zhǎng)江流域堤壩工程存在的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)是，不少重要支流和湖泊堤防還沒(méi)有加固，一些連江支堤與長(zhǎng)江干堤沒(méi)有形成封閉保護(hù)圈，大多數(shù)中小河流防洪能力偏低。
在河道整治方面，1998年大洪水后，國(guó)家投資對(duì)直接危及堤防安全的崩岸和部分河勢(shì)變化劇烈的河段進(jìn)行了較為集中的整治，特別是長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程實(shí)施護(hù)岸455.74公里，使得長(zhǎng)江中下游干流河道基本得到初步控制，總體上河勢(shì)趨于穩(wěn)定。
但是，三峽工程等水庫(kù)蓄水后，下游泥沙量減少，河床沖刷增加了崩岸的風(fēng)險(xiǎn)。
水利部強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)江中下游干流河道崩岸問(wèn)題依然嚴(yán)重，仍有840公里崩岸段沒(méi)有進(jìn)行防護(hù)。今年汛前檢查發(fā)現(xiàn)湖北、湖南、江西、安徽、江蘇等5省長(zhǎng)江河道崩岸險(xiǎn)情較嚴(yán)重，共排查確定了影響今年安全度汛的長(zhǎng)江中下游干流崩岸險(xiǎn)情83處、長(zhǎng)52.2公里。
此外，湖北省漢江和荊南四河還有較大崩岸險(xiǎn)情32處、長(zhǎng)11.2公里。
水利部表示，4月6日，習(xí)近平總書記對(duì)長(zhǎng)江崩岸治理和安全度汛問(wèn)題作出重要批示，要求及早抓緊防洪設(shè)施建設(shè)。經(jīng)國(guó)家防總、水利部與財(cái)政部及長(zhǎng)江中下游五省多次溝通協(xié)調(diào)，2016年4月底，財(cái)政部下達(dá)長(zhǎng)江中下游崩岸應(yīng)急治理特大防汛抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.5億元，目前，相關(guān)資金已下達(dá)到各省市。此外，江西、湖北、湖南等省級(jí)財(cái)政自行安排籌措省市配套資金7800萬(wàn)元，用于影響今年安全度汛的崩岸應(yīng)急治理工作。
湖南、湖北、江西等省目前按照計(jì)劃要求開(kāi)展崩岸應(yīng)急治理工作，截至5月25日，已完成拋石53.3萬(wàn)立方米，其中湖南省完成拋石16萬(wàn)立方米，占計(jì)劃數(shù)的55.6%；湖北省完成拋石23.4萬(wàn)立方米；江西省完成拋石13.9萬(wàn)立方米，占計(jì)劃數(shù)的38.48%。相關(guān)治理工作計(jì)劃在主汛期前完成。
據(jù)長(zhǎng)江水利網(wǎng)6月12日發(fā)布的最新消息，目前，湖南和江西省崩岸應(yīng)急治理任務(wù)已全面完成，湖北省完成過(guò)半，安徽、江蘇兩省正在組織實(shí)施。蓄滯洪區(qū)仍然滯后，運(yùn)用難度大作為長(zhǎng)江流域防洪體系中的一道重要防線，蓄滯洪區(qū)防洪工程建設(shè)在1998年大洪水后也得到加強(qiáng)。
水利部介紹，根據(jù)防洪需要，長(zhǎng)江中下游干流安排了42處蓄滯洪區(qū)，總面積約為1.2萬(wàn)平方公里，有效蓄洪容積為589.7億立方米。
1998年洪水后，長(zhǎng)江干流蓄滯洪區(qū)圍堤和洞庭湖區(qū)、鄱陽(yáng)湖區(qū)蓄滯洪區(qū)圍堤加固工程建設(shè)已基本完成；對(duì)圍堤湖垸、澧南垸和西官垸等3處蓄滯洪區(qū)進(jìn)行了分洪閘控制，并對(duì)區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行了移民建鎮(zhèn)；錢糧湖、大通湖東、共雙茶、康山等蓄滯洪區(qū)的安全設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，為蓄滯洪區(qū)運(yùn)用創(chuàng)造了一定條件。
此外，對(duì)長(zhǎng)江中下游湘、鄂、皖、贛四省1998年洪水潰決的和嚴(yán)重礙洪的洲灘民垸，實(shí)施了平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)等工程，共平退圩垸1461個(gè)，動(dòng)遷人口241.64萬(wàn)人，恢復(fù)水面面積2900 平方公里,恢復(fù)調(diào)蓄容積約130億立方米。這些洲灘民垸平時(shí)處于空垸待蓄狀態(tài)，一般洪水年份仍可進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，遇較大洪水年份，則滯蓄洪水。
不過(guò)，水利部指出，蓄滯洪區(qū)還存在建設(shè)滯后，部分圍堤（隔堤）尚未加固，分洪口門沒(méi)有控制工程，安全建設(shè)滯后和日常管理力量的薄弱等問(wèn)題。
特別是城陵磯附近區(qū)100億立方米蓄滯洪區(qū)的建設(shè)仍處于起步階段，導(dǎo)致蓄滯洪區(qū)運(yùn)用難度大，不能確?！胺值眠M(jìn)、蓄得住、退得出”。
水利部介紹，總長(zhǎng)度2764公里的蓄滯洪區(qū)圍堤，除長(zhǎng)江干堤、洞庭湖和鄱陽(yáng)湖區(qū)蓄滯洪區(qū)圍堤部分在1998年大洪水后進(jìn)行了加高加固基本達(dá)標(biāo)外，其余圍堤（含隔堤）未進(jìn)行加高加固建設(shè)，存在著高程不足，堤身、堤基險(xiǎn)情隱患多等問(wèn)題，分洪前難以保障安全。
目前，除荊江分洪區(qū)、杜家臺(tái)分洪區(qū)興建了進(jìn)退洪閘，洞庭湖區(qū)澧南垸、圍堤湖、西官垸興建了進(jìn)洪閘外，其余蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)均需人工破堤，難以及時(shí)及量分洪。
為解決在遭遇特大洪水時(shí)，蓄滯洪區(qū)建設(shè)滯后，部分蓄滯洪區(qū)沒(méi)有進(jìn)退洪設(shè)施等會(huì)在一定程度造成蓄滯洪區(qū)運(yùn)用難度大的問(wèn)題，水利部表示，一方面要加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)和應(yīng)急搶護(hù)工作。汛期加強(qiáng)對(duì)蓄滯洪區(qū)圍堤的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即搶護(hù)，必要時(shí)搶筑子堤度汛，確保蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用前不潰堤，確保蓄滯洪區(qū)的正常運(yùn)用。
對(duì)沒(méi)有建進(jìn)退洪閘和未裹頭的進(jìn)退洪分洪口門，要儲(chǔ)備好進(jìn)退洪口門裹頭石料。落實(shí)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案，督助各地按照《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求，編制蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案，確保預(yù)警到位，區(qū)內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移和安置到位。
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